（文：公宣）2022年以来，哈尔滨市公安局坚决落实国家移民管理政策，紧扣服务高质量发展主线，以科技赋能、机制创新、服务优化为抓手，推动出入境管理实现质量、效率、动力“三大变革”，为维护国家安全、促进对外开放、优化营商环境提供了坚实保障。
智能引擎 激活管控新效能
市公安局坚持“向科技要警力、向机制要战力”理念，构建起数据驱动、模型预警、联合防控的智慧管理体系，为出入境工作注入全新动能。
数据整合实现精准制导。通过打破部门数据壁垒，构建起全方位的数据资源池。在此基础上，自主研发妨害国（边）境类犯罪风险分析模型，运用人工智能算法实现高风险人群的提前预警、精准识别，该模型荣获全国移民管理系统科技创新应用大赛优秀奖。
专项模型破解攻坚难题。针对赴港澳定居实质性审查难题，创新构建“5+5+N”港澳定居事实性婚姻研判模型，有效破解难题，审核周期大幅缩短6个月以上，荣获全省公安基层技术革新比武大赛优秀奖。
联合机制织密防控网络。积极借鉴口岸协同治理先进经验，推动形成“出入境+边检+N”联合执法模式，同步建立涉外管理服务“十项机制”，构建起“多方参与、信息共享、综合治理、整体防控”闭环体系，实现“立足一域打全域、立足省市打全国”的打击整治格局。
协同治理 构建服务新格局
市公安局聚焦引才引智、移民融入、政策落地三大重点，创新服务机制，优化管理模式，实现“有感化服务、无感化管理”的工作目标，为对外开放提供坚实保障。
靶向施策拓展引才通道。紧扣哈尔滨科技创新和产业发展需求，围绕降低工资审核标准、放宽学历条件、降低投资额度、延长居留期限，积极向上争取符合我市地域特点的四项引才引智放宽政策，其中突破工作许可限制延长居留期限已经落地实施，为全市科技领域公司人才提供“定制化”服务。
多维服务助力移民融入。创新建立哈尔滨医科大学移民事务服务站，使移民服务从签证办理、业务咨询、政策法律宣传等方面向涵盖就业指导、文化交流、社会融入等多元化综合服务体系拓展。
全面适配保障政策落地。积极落实国家移民管理局关于外国人永居证便利化应用的要求，累计到全市27个行业领域开展新版外国人永居证适配性应用测试上百余次，协助社保、市场、铁路、机场、客运等部门整改问题7项，着力实现哈市基础民生领永居证便利化应用。
民生导向 擦亮惠民新名片
市公安局将服务窗口作为展示城市形象的重要载体，推动服务模式从“能办”向“好办、快办、舒心办”升级，用一件件民生实事诠释公安温度。
硬件升级打造标准窗口。严格落实《移民管理机构对外窗口设置规范》，对全市19个出入境接待大厅进行标准化改造，全面更新大厅门头、窗口信息牌、灯箱、24小时自助服务等外观标识。
创新措施实现服务提速。在全国率先推出换发补发出入境证件“全程网办”，真正做到“一次都不跑”，群众“掌上办、零跑腿”办理证件2395证次，今年同比增长273%。针对赴港定居申请人，创新实施“网上面见”审批模式，累计为246名申请人节约往返路费超百万元。
温情服务彰显民生关怀。设立“敬老一站式服务区”，为2.8万名老年人提供“一窗受理、集成服务”。做精“港澳台专窗”服务，为证件遗失的港澳台游客开辟绿色通道。在元旦、春节等重大节假日期间，全市出入境窗口无休办公。连续3年开展“暑期专项服务月”“敬老服务月”活动，累计服务学生家庭超8万家次。
未来，哈尔滨市公安局将继续深化“大服务、大管理”理念，用好过境免签政策，助力引才引智，构建“有感服务、无感管理”新格局，推动出入境管理向实战化、专业化、智能化转型，为哈尔滨建设高水平开放型城市贡献公安力量。
